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完善两个体系建设 做好“居家养残” 工作

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发表于 2016-1-29 11:12:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
完善两个体系建设做好“居家养残”工作
    居家养残服务是目前在集中供养基础设施还比较薄弱的情况下,是近年来在全国倡导推动的主要养残方式,也是目前我国大多数残疾人乐意选择的养残方式,已在全国城乡逐步推行。作为一项开创性的残疾人工作,各地的做法各异,效果不一。如何使居家养残服务做得更好,笔者在基层残联工作中,综合调查认为,应继续加强以下几个方面的工作。                           
一、       摸清服务请求,建立信息档案。
残疾人的情况较为复杂,不仅有区域差别,而且有个性差异,他们的需求各不相同,所以,为残疾人服务的基础设施建设差异性也很大。因此,必须先对高龄、孤寡、贫困等残疾人的家庭状况、身体状况、居住状况、经济状况、服务需求等情况,以及村居为残疾人服务的设施情况,进行认真而细致的调查摸底,归档造册,并根据时间的变化,进行动感管理,逐步建立以需求为导向的居家养残服务信息库,为因地、因人制宜,开展和谐助残服务奠定基础。
二、结合个性实际,有的放矢服务。
居家养残服务的目的是让残疾人生活的更好。所以,居家养残服务必须结合调查的实际情况,实行分类关心,分层服务。只有这样,摸清了残疾人的需求,有的放矢的服务,才能让残疾人的生活锦上添花。第一是关怀服务。对年龄、身体情况尚可,与家人子女同住的残疾人,应该以家庭为主,村居主要给予关心服务,通过谈心了解情况,并经常组织他们进行康复训练等集体活动;第二是重点关心。对年龄大,身体状况差的残疾人,各村居委员会要给予重点关心,要定人联系,定向服务;第三是特别关心。对无子女的孤老、独居、健康状况欠佳的残疾人,除指定一名社区干部和一名志愿者共同做好服务工作。还要把他们作为重点服务对象,帮他们买米、菜及其他生活用品等。陪他们去医院检查、看病。安排钟点工为他们服务;第四是集中服务。考虑到残疾人乘车看病不便,可与社区有关单位联系,尽量为残疾人提供上门服务政府根据服务量的大小向服务人员发放一定的报酬;第五是侧重服务。居家养残 项目不宜过于笼统粗放,必须条分缕析,根据服务对象的不同情况,有的放矢,让残疾人各取所需。臂如:有些残疾人生活不能自理,难以应付一日三餐的操持,应侧重选派一名擅长烹饪者上门服务,对于精神生活比较渴求的就需要选派一名善解人意的人上门服务等。
三、完善服务设施,整合服务资源。
当前,城乡基层,特别是农村为残疾人服务基础设施等条件相对落后,加强软、硬件建设极为迫切,在硬件建设方面,社区、村居委员会,要向当地党委、政府做好汇报。主动与相关部门,沟通或协调,争取他们为基层残疾人服务基础设施开发和建设提供尽可能的资金和政策支持,统筹规划,合理利用,在残疾人居住相对集中且有较大服务需求的村落或小区,依托老年日间照料中心新建或改建具有日间托管,医疗保健,康复训练,文化娱乐等功能于一体的居家养残服务场所,要注重充分挖掘,整合城乡养老机构,医疗机构,残疾人活动室等公共服务设施,用于居家养残服务,利用各类服务设施的功能特点,开展有针对性的服务工作,最大限度地发挥现有各类公共服务设施在居家养残服务中的作用。要充分发挥残疾人协会为代表的残疾人服务组织在居家养残服务中的积极作用,动员和组织协会中身体状况较好的残疾人投身于居家养残的各项服务工作中,其次,要注重调动和组织社区附近现有的,诸如医师、教师、党员、团员、个体商户、或企业等各类服务资源,定期或不定期开展义诊或保健讲座、庄户剧团和家政服务等各类为残、助残服务活动。农村可以考虑将部分人员不足的托儿所、幼儿园和学校改造成托残所,以租或借的方式交给私人经营,从而加快农村养残服务机构建设的步伐。
四、加强管理监督,注重护工培训。
居家养残是一项系统工程,涉及诸多部门,所以,必须建立一个有权威、能协调的组织结构,加强管理,做好协调。同时要完善监督评估制度。首先,要建立和完善社区、村居委员会居家养残工作实施方案,落实保障资金,开展服务项目等,任务分解到社区、村居委会,制定具体衡量的标准和考核办法以及奖罚措施,促使基层扎实做好居家养残工作。其次,注重机构负责人和服务人员的培训工作。经常举办管理人员和助残服务人员培训班。培训时,应针对残疾人的生理和心理特点,有针对性地进行爱残助残、亲情助残、爱心助残、善心助残、耐心助残等方面的教育培训。解决好服务理念上的问题。对护工则应进行助残服务专业培训,提高他们的服务技能,使他们能够适应残疾人多种服务需求的能力。政府有关部门要联合制定居家养残的服务标准,把服务的时间、内容、质量等要求以及资金补助等细化到具体的衡量标准中,组织残疾人协会会员,村、居民代表,对服务人员的服务工作进行监督和评估,对不能满足考核要求的应有相应的纠正措施。(寿光市化龙镇残联  王尊明  2016年1月29日)

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